Технадзор систем газоснабжения

ФАС снова начнет расследование в отношении закупок “Газпромом” труб большого диаметра: на этот раз службу беспокоит, что “Трубным инновационным технологиям” Ивана Шабалова достается не меньше трети заказов. В 2011-2013 годах у ФАС были претензии к другому трейдеру — “Северному европейскому трубному проекту” (СЕТП), через который шло около 70% поставок труб для “Газпрома”. Проблема была решена за счет уменьшения лотов — трубники стали получать больше заказов, а СЕТП ушел с рынка. Теперь источники говорят, что у трубников претензий к ТИТ нет, и не понимают решения ФАС, пишет “Коммерсантъ”.

ФАС на этой неделе возбудит новое антимонопольное дело в отношении закупки “Газпромом” труб большого диаметра (ТБД), заявил в субботу замглавы службы Андрей Цариковский. Окончательное решение о возбуждении дела принято по итогам тендера “Газпрома” от 11 июня на 31 млрд руб. Около 35% заказа досталось компании “Трубные инновационные технологии” (ТИТ) Ивана Шабалова, остальное разделили производители труб: ОМК и Ижорскому трубному заводу “Северстали” досталось по 25%, ЧТПЗ — 9,6%, ТМК — 5,4%. “Было время, когда поставки удавалось разбить по отдельным поставщикам, а сейчас мы снова наблюдаем концентрацию порядка 35-40% от объемов поставок в одних руках”,— пояснил господин Цариковский.

Представители трубных компаний, ТИТ и “Газпрома” в воскресенье отказались от комментариев, в ФАС не отвечали на звонки. Но источники в трубной отрасли удивлены: “Мы эту историю уже проходили, ситуация с тех пор изменилась, и непонятно, зачем нужно новое разбирательство”.

В октябре 2011 года ФАС начала схожее расследование, подозревая трубников в координации действий при поставках “Газпрому” ТБД в 2008-2011 годах. Тогда свыше 70% заказов доставалось трейдинговой компании “Северный европейский трубный проект”, закупавшей трубы у производителей и “координировавшей график поставок”. Основал СЕТП в 2005 году тот же Иван Шабалов (в 2010 году продал свои 60% долей братьям Аркадию и Борису Ротенбергам); у трубников в трейдере был блокпакет. В марте 2013 года ФАС, не найдя вины трубных компаний, начала расследовать отношения СЕТП с “Газпромом”. К июню служба сочла, что у “Газпрома” слишком большие лоты, не дающие производителям участвовать в тендерах напрямую, и рекомендовала изменить практику. После этого трубники стали регулярно получать в среднем до 25% объемов каждый.

Братья Ротенберги в 2014 году закрыли СЕТП из-за ухудшения экономики компании, но ТИТ осталась на рынке. Сама компания и участники рынка объясняли, что ТИТ не просто работает как трейдер, но “специализируется на сложных комплексных поставках” и занимается инжинирингом. В среднем на ТИТ приходится около трети заказов “Газпрома” по ТБД. Но источники в отрасли говорят, что трубников устраивает такая ситуация и претензий к компании господина Шабалова нет.

Кирилл Чуйко из БКС не усматривает в работе “Газпрома” с ТИТ антимонопольных нарушений, отмечая, что оценить маржинальность ТИТ можно из консолидированной отчетности, но компания ее не публикует (по РСБУ, в 2013 году ТИТ получила 15,2 млрд руб. выручки и 263,9 млн руб. прибыли). Господин Чуйко также говорит, что представители трубных компаний во время встреч с инвесторами не жаловались на конкуренцию с трейдером или ее отношения с “Газпромом”, но теперь ТИТ надо будет убедить в этом ФАС, чтобы не лишиться перспективного рынка. В Ассоциации производителей труб, координационный совет которой возглавляет Иван Шабалов, оценивают потребности “Газпрома” в ТБД до 2018 года в 2 млн тонн в год.